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  • 突破第二第三支柱困境 养老保险“补短板”政策呼之欲出
  • 2019-10-08 15:20:43 来源:巴图岩源网
  • “最重要的是打通二三支柱养老金储蓄账户,将企业年金、职业年金个人税收递延型商业养老险打通,实现税收优惠政策、投资管理、缴费、账户记录和基金转移接续以及监管等方面的衔接。”郑秉文认为,在两个支柱的顶层设计中建立自由转换通道机制,既可增强年金制度吸引力,扩大年金参与率,又可反过来增强城乡居民自主建立第三支柱个人养老保险账户积极性,使之成为扩大第三支柱参与率的动力机制。

    当前,三个支柱之间发展不均衡,二三支柱发展滞后。

    来自兴国镇的柯亨越要到武汉去谈一单重要生意,为保证准时到达,也特意选择坐动车出行。“最近几年回乡创业,经常在武汉、黄石等地跑生意,现在出门首选高铁,我们叫‘打高的’。高铁连地铁,方便又准时,朋友们都喜欢坐。”柯亨越说。

    “当前急需释放第三支柱发展空间。”朱俊生认为,一方面,要有效降低基本养老保险缴费比例,减轻企业和居民的缴费负担,为税收递延型商业养老保险的发展提供空间;另一方面,在总的养老金缴费率不变或略有下降的情况下,缩小基本养老保险比例,增加个人税收递延型商业养老保险缴费比例。

    第二支柱尚未真正发挥作用,企业年金覆盖的企业数量和人群有限。截至2017年底,全国有8万多家企业建立企业年金,参加职工人数为2300多万人,仅占当年全国参加城镇职工基本养老保险人数(40199万人)的5.72%。值得一提的是企业年金参保职工数,自2015年起该数据出现断崖式下滑,2016年几乎没有增长,创造近十年来最低增速,而2017年的情况较2016年并无改善。

    10日,人力社保部发布2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。公报显示,全年基本养老保险基金总收入55005亿元,基金总支出47550亿元。年末基本养老保险基金累计结存58152亿元。2018年7月1日,建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,2018年调剂比例为3%,调剂基金总规模为2422亿元。同时,年末全国城镇调查失业率为4.9%。据悉,这是对于调查失业率的首次公布。

    国家发改委相关部门负责人透露,未来将充实养老金制度改革政策工具箱,设定具体时间表、路线图以及优先序,循序渐进推出。一方面,抓中央调剂金制度等既有政策落实落地;另一方面,明确近几年行动目标,特别是二三支柱的目标和具体政策。未来包括提高企业和职业年金立法层次等在内的“补短板”系列政策在酝酿中,将根据既有路线图和时间表适时推出。

    说起印度的公共厕所状况,@我是郭杰瑞提到了印度的厕所革命,厕所革命让印度的厕所数量大大增加,状况也有所改善。当初发起革命是因为“世界银行说:在公共场所上厕所造成的损失,拉低了印度6.4%的GDP”。

    当媒体将目光转向伊万卡时,考虑到她的身份——美国总统的大女儿、白宫高级顾问,还有与世行的联系,伊万卡一时间成为舆论关注的焦点。

    关于孟晚舟事件加拿大外长的最新说法让人无语

    第二支柱参与率下滑明显

    结合嫌疑人受伤的情况,对包围圈内42处医院、卫生院、诊所进行走访布控;并保持机动警力,一旦发现犯罪嫌疑人踪迹,立即组织警力合围。

    郑秉文认为,在第二支柱建设方面,首先,企业年金税收优惠政策的出台会成为企业年金突破瓶颈的关键,提高企业和员工参与企业年金的积极性,下一步应从几个方面尽快制订补充政策。第一,退休后领取企业年金时应设计税起征点。第二,对投资收益部分是否在领取阶段征税要十分慎重。第三,企业年金转为商业年金产品后应考虑给予一定税优政策。第四,明确存量缴费视同已完税缴费。第五,提高税优比例及其激励力度。为提高激励性,企业年金税优和缴费比例应进一步提高,尽量与机关事业单位职业年金一致。

    数据显示,2017年,在养老金总资产中,第一支柱为4.64万亿元,占比65.82%;第二支柱为1.3万亿元,占比18.44%;第三支柱为1.1万亿元,占比15.74%。

    对于当前第二三支柱发展的困境,一系列“补短板”政策呼之欲出。

    有的村民嘴里念叨着他的好,还有人握着陈飞的手久久不愿松开,说着一些祝福的话……

    郭金龙就市委的推荐意见作说明时说,这次北京市政府主要领导同志的调整,是中央从大局出发,根据工作需要和干部交流精神以及北京市领导班子建设实际,通盘考虑,慎重研究决定的。蔡奇同志是福建尤溪人,1955年12月出生于福建永安,曾担任过福建省三明市市长,浙江省衢州市市长、市委书记,台州市委书记,2007年4月后,任杭州市市长,浙江省委常委、组织部部长,常务副省长,中央国家安全委员会办公室副主任,2015年4月任常务副主任(正部长级)。他政治敏感性强,对党忠诚,经过多岗位历练,领导经验丰富,熟悉党务和经济工作,政策理论水平高,视野开阔,思维敏捷,接受新事物快,改革创新精神强。我们相信,蔡奇同志通过法定程序担任北京市政府主要领导职务后,一定能够深入贯彻落实中央和市委的决策部署,团结带领市政府一班人,紧紧依靠全市广大干部群众,不断推动北京改革发展稳定和各项事业取得新的更大成绩。

    其次,要扩大企业年金基金投资范围。进一步扩大企业年金投资品种,鼓励开展长期投资;进一步放开企业年金参与金融衍生品交易,形成多元化投资策略;进一步放开企业年金权益投资上限;进一步转变监管模式,由数量限制规则逐渐向审慎人规则转变;进一步扩大企业年金投资区域,适时开展境外投资。

    人社部相关人士指出,下一步要制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建包括职业年金、企业年金,以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。建立基本养老金合理调整机制,适当提高退休人员基本养老金标准。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。建立更加便捷的养老保险转移接续机制。

    台积电董事长张忠谋(右)、巨大董事长刘金标(左)今(9日)先后宣布请辞蔡英文办公室“资政”。(台湾《联合报》系资料图)

    中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,“自动加入”(实为“委婉的强制性制度”,对扩大年金制度效果明显)是解决企业年金参与率滑坡的一剂良方。在“自动加入”后,不应忽视一系列其他改革配套措施。“自动加入”应与其他配套措施一道,构成这轮改革的组合拳,促进参与率提升。

    专家建议,加快推进建立城市应急救援信息共享机制,健全多部门协同预警发布和响应处置机制,提升防灾减灾救灾能力,提高城市生产安全事故处置水平。

    他表示,在服务贸易方面,是次谈判达致的成果,对双方而言均是最高水平的自贸协定。澳大利亚在《自贸协定》下对约140个服务行业作出具体承诺,让香港的服务提供者享有市场准入,及在类似的情况下,其所获待遇不会逊于当地的服务提供者。在《自贸协定》下,澳大利亚承诺开放其全方位的仲裁、调停和调解服务及若干铁路运输服务,除向新西兰外,澳大利亚从未向其他自贸协定伙伴作此等服务承诺。投资方面,在《自贸协定》下,香港投资者可享有更优惠的市场准入,因为需要接受审查的投资金额将有所提高。两地投资者亦将受惠于新《投资协定》下有关投资待遇和保障的现代化条文。

    对于三支柱如何充分协同,专家指出,养老金三支柱间存在功能重叠和市场竞争,为解决这一冲突,不少国家打通三支柱间的资金流动,如美国第三支柱IRAs承接了大量第二支柱401(K)计划资金转入,实际是第二三支柱的混合体,英国允许参保人以“协议退出”方式退出第一支柱,转移到第二支柱。

    拉加德大感惊喜地表示感谢。在会谈即将结束时,她重新谈起“茶叶”的话题,并询问李克强:“你一直保持苗条的身材和活力,这和你家乡的茶叶有关系吗?”

    “反正我再也不会信任抢票软件了。”张傲说。1月26日,他到火车站排了一整天队,最后买到一张回家的无座票。这意味着他要站25个小时回家。

    从各城市的水质改善情况来看,四平、长春、中山等30个城市国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较好(从第1名到第30名),吕梁、营口、朔州等30个城市国家地表水考核断面水环境质量变化情况相对较差(从倒数第1名到倒数第30名)。

    昨日,中国第32次南极科学考察队乘坐“雪龙号”破冰船从上海出发,开始159天的南极科考之旅。而几天前,国家海洋局极地考察办公室官网还发布消息,招聘第33次南极考察越冬后勤保障人员,其中包括厨师,待遇优厚,年薪20万-25万,在朋友圈被大量转发。

    “补短板”政策正在酝酿

    “第三支柱在加快实质性操作实施的同时,政策上还需不断优化完善。”朱俊生说,一是商业养老保险发展定位不清晰,商业养老保险常被视为拾遗补缺角色,其对于养老金体系结构的重塑作用未获重视。二是基本养老保险缴费负担沉重,挤压了商业养老保险发展空间,并造成养老金体系结构失衡。三是税收优惠政策有待优化,个人税收递延型商业养老保险试点实行EET模式,可能存在的不足在于,由于我国工资、薪金所得的纳税人规模较小,实际享受税收优惠的人群有限。另外,EET模式对参加纳税的中等收入人群的实质意义较小,很难吸引其购买商业养老保险。四是商业养老保险有效供给不足。我国个人养老年金产品单一,难以满足多样化市场需求。同时,由于市场退出机制不健全以及监管部门的“保护性干预”,一些保险公司缺乏硬性市场约束,在一定程度上抑制了商业养老保险有效需求。另外,保险业资产管理能力尚存不足,商业养老保险账户积累资金保值增值的效率有待提升。

    国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生预计,企业年金覆盖的企业数量、参加职工人数以及基金积累未来增速可能进一步下滑,主要原因包括:此前央企、地方性大型国企、外资企业、经营较好的民营企业大都建立了年金计划,企业年金新增企业数量趋于减少;在经济增速下行环境下,企业效益下滑,新建年金计划意愿和能力下降;钢铁、煤炭等行业正在经历去产能调整,造成部分建立年金计划的企业及其职工缴费减少或者中断。

    报道称,中国新出炉的铁路规划提出,“十三五”期间将持续深化改革和防控风险,加大对铁路项目地方出资能力的审查力度。

    虽然税延商业养老保险试点政策落地,但总体看商业养老保险规模仍然非常小。

    进入寒露节气,各地气温持续走低。中央气象台预计,今天随着冷空气继续南下,降温区域将扩展到南方,江南、华南多地气温也将创下半年以来的新低。同时,西南和东北地区仍有阴雨雪天气,东北局地有大到暴雪。

    借鉴他山之石,专家建议,我国应允许符合一定条件的参保人员或离职人员将第一支柱中的个人账户直接转移至第二支柱或第三支柱,实现市场化投资管理;允许离职人员将其企业年金(职业年金)归属个人的资金转移至其第三支柱;对于所在单位未建立企业年金的,允许将企业年金中给予个人的税收政策转移叠加到个人养老金,促进三者之间对接。

    东方金诚金融分析师徐承远认为,企业年金近两年发展进入瓶颈期原因有二:一是企业年金税收优惠政策没有出台,一定程度上影响了职工参与企业年金和职业年金积极性;二是受债券市场和资本市场低迷影响,2016年至2017年企业年金平均收益率仅为5%左右,一定程度上制约企业年金发展。

    在微博等社交平台,有遭遇拒诊的艾滋病感染者会把自己的经历公布出来,希望引起公众的关注。但更多人选择默不作声,赵天和何滨给出同样的解释:担心隐私被泄露。

    同时,即使未来无法使用ARM架构,华为亦可转投其他架构,比如开源的RISC-V,在GPU设计领域仅次于ARM的Imagination如今也成了中方控股的企业。虽然换上“备胎”同样需要一定时间且难免经历“阵痛”,但相信先前备下的充足库存足以支撑其度过磨合期。

    美国加州大学伯克利分校教授迈克尔·欧文·乔丹认为,中国的金融业与科技结合有很大的优势,像滴滴和优步这样的公司把客户和司机联系在一起,把人与人之间的价值进行传递,不是把这个工作剥夺,而是创造更多新的工作。

    在第三支柱推进方面,朱俊生指出,考虑到EET模式的不足以及我国非正规部门就业人数较多的现实,有必要考虑建立双重税收优惠模式,提升商业养老保险需求。即可以同时实施TEE(Taxation,Exemption,Exemption)的税收优惠模式,即税后缴费,投资和领取环节均不缴税。这将有助于增加养老金账户持有人的选择,扩大其覆盖面,提高税收优惠政策的惠及范围,提升商业养老保险需求。

    接下来三支柱该如何发挥各自优势?朱俊生认为,在第一支柱建设上,全国统筹基本养老保险是未来解决第一支柱的方向所在,也是提升第二三支柱替代率的关键。做到全国统筹,接下来最重要环节在于实现省级统筹。同时,降低缴费比例,形成统一缴费比例机制。为二三支柱发展释放空间。

    第三支柱政策尚待明晰

    上海市野生动植物保护管理站的一线工作人员马波说:“有的卖者因为巨大的牟利空间铤而走险;有的买者只是觉得买个‘异宠’好玩,为了炫耀。”

    过去,烟台金矿勘察人员的工具就是“老三件”———锤子、罗盘、放大镜。如今,黄金的勘探设备已换成了“新五件”:数码摄像机、数码相机、录音笔、手持GPS(全球定位系统)、掌上电脑。

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